أرسلت الولايات المتحدة سفارة في موسكو في مطلع عام 2009 ، وركود امتد في جميع أنحاء العالم ، الى واشنطن برقية تلخص يوسوس داخل الطبقة السياسية في روسيا. رئيس الوزراء فلاديمير بوتين ، وقال الشائعات ، وغالبا ما لا تظهر في مكتبه.
تحت عنوان السفارة كابل "طرح الأسئلة بوتين أخلاقيات العمل".
وقال "هناك تقارير متواترة بأن بوتين يمقت أو يقاوم انه يحمل عبء العمل" ، وقال انه ، نقلا عن السيد بوتين "التعب" ، "سلوك عدم التدخل" و "العزلة" إلى درجة أنه كان "العمل من المنزل".
تقييم كابل ، التي وافقت عليها السفير الأميركي ، جون ر. بيرلى ، الشائعات الكرملين ليس كما مؤشرات ضعف السيد بوتين ، ولكن لحدود منصبه في فترة انخفاض أسعار السلع الأساسية وتشديد الائتمان. سبت رجل روسيا أقوى فوق الغنائم روسيا. بقي من الركود له أقل لدول خارج ، تآكل "بعض تفلون شخصية له".
"فك الارتباط يعكس" كابل واختتم "اعترافه بأن الانخفاض الحاد في الموارد يحد من قدرته على البحث عن حلول توفيقية قابلة للتطبيق بين أهل النخبة في الكرملين".
رسميا ، سعت الولايات المتحدة منذ العام الماضي ما وصفه الرئيس أوباما ونظيره الروسي ، ديمتري ميدفيديف ، ودعا إلى "إعادة" في العلاقات بين البلدين.
لكن عشرات من الكابلات أمريكية سرية من السنوات الأخيرة ، والتي حصلت عليها يكيلياكس وإتاحتها للمنظمات إخبارية عديدة ، تبين أن تحت جهود القطاعين العام في علاقات اكثر دفئا ، ويراود الولايات المتحدة وجهة نظر قاتمة من الكرملين بعد انهيار الاتحاد السوفيتي وقيادته ، والقليل الأمل في أن روسيا سوف تصبح أكثر ديمقراطية أو موثوق بها.
الكابلات تصوير السيد بوتين كما تتمتع بالأسبقية على جميع الأرقام الأخرى الشعب الروسي ، الذي قوض حتى الآن من طبيعة جدا من البلاد بعد انهيار الاتحاد السوفيتي ساعد في بنائه.
حتى يظهر رجل مع ارادته هائلة والفكر بالفضل لقوات مستعصية أكبر ، بما في ذلك الاقتصاد غير فعالة وبيروقراطية لا يمكن السيطرة عليها في كثير من الأحيان أن يتجاهل مرسوم له.
في لغة صريحة وأصلع ، وتكشف الكابلات تقييم روسيا السيد بوتين بأنها وحشية في بعض الأحيان درجة عالية من المركزية ، وجميع ولكن سخرية غير رجعة وفاسدة. الكرملين ، حسب هذا الوصف ، وتقع في وسط كوكبة من مضارب الرسمية وشبه الرسمية.
في جميع أنحاء مراسلات داخلية بين السفارة الاميركية واشنطن ، رسمت الدبلوماسيين الأميركيين في موسكو في روسيا التي كانت تميل إلى بالكاد الإشراف العام وتشويه التاريخ. القدرة يعرض الكرملين ضئيلة أو الميل لإصلاح كابل واحد ما يوصف بأنه "العلامة التجارية الحديثة للاستبداد" قبلت مع استقالة من قبل المحكومين.
وعلاوة على ذلك ، وتكشف الكابلات حدود النفوذ الأميركي داخل روسيا ، وندرة واضحة من مصادر دبلوماسية. المراسلات الداخلية يعكس مرارا تحليلات للسفارة موظفوها ويرد بصعوبة ، وكان تقريبا لا تستطيع الوصول إلى دائرة السيد بوتين الداخلية.
في تقديم التقارير إلى واشنطن ودبلوماسيون في كثير من الأحيان تلخيص الانطباعات من الاجتماعات مع المسؤولين الروس لا ، ولكن مع الزملاء الغربيين أو رجال الأعمال. تقريب انطباعات كادر معروفة إلى حد كبير من الصحفيين الروس والسياسيين المعارضين والجيش النظامي معهد بحوث الكابلات كثيرة ، مع رؤى تشبه ما تم نشره في الصحف الروسية الليبرالية وعلى مواقع الانترنت.
رسمت الكابلات حياة ما يقرب من 20 سنة بعد تفكك الاتحاد السوفياتي ، وهي فترة ، والكابلات ولاحظ ، عندما كان السيد ميدفيديف ، الجاهز لرئيس الوزراء ، هو أقل جزء من "tandemocracy" غريب "ويلعب روبن لباتمان بوتين". كل حين ، كابل آخر أشار إلى أن "شبح ستالين يطارد مترو".
فساد الحكومة
في وصف أمريكا السرية والمخالفات الرسمية والفساد تصيب جميع عناصر الحياة العامة الروسية -- من تزوير الانتخابات ، واضطهاد الخصوم أو المواطنين الذين يشكلون تهديدا ، لابتزاز الشركات.
ووصف الفساد باعتباره جر على الأمة من أهمية ما يكفي لتستحق انتباه السيد ميدفيديف وبوتين ، الذي ، للمفارقة ، استفادت من المقربين من ينظمها الكسب غير المشروع ولكن دعم الكرملين.
قدم كابل تصف الحكومة وأسلوب يوري لوجكوف م ، ثم رئيس بلدية موسكو ، اللغز.
منذ عام 2008 ، وكان السيد ميدفيديف وجهه والمشجع للحملة البلاد لمكافحة الفساد المفترض. بعد مشهد حقيقي من الفساد ازدهرت في موسكو ، وكثير منها تحت حماية عمدة الذين خدموا في متعة الرئيس.
وكتبت السفارة عن "هيكل من ثلاثة مستويات" في العالم في موسكو الجنائية ، مع رئيس البلدية في الجزء العلوي ، ومسؤولين في الشرطة والاستخبارات في الدرجة الثانية وتلك التي تعتبر الحيوانات المفترسة والبلدية -- "المجرمين العاديين والمفتشين الفاسدة" -- في أسفل.
في هذا العالم ان الحكومة بفعالية المافيا. والابتزاز على نطاق واسع جدا ، كبل لاحظت ، أنه قد أصبح من أعمال وزارة الداخلية وجهاز الاستخبارات الاتحادية ، والمعروف بالاحرف الاولى في الروسي ، ووزارة الداخلية وF.S.B.
"أصحاب الأعمال موسكو نفهم أنه من الأفضل للحصول على الحماية من وزارة الداخلية وجهاز الامن الفيدرالى (بدلا من جماعات الجريمة المنظمة) لأنها لا تملك سوى المزيد من البنادق ، والموارد والسلطة من الجماعات الاجرامية ، ولكن أيضا محمية من قبل القانون" ، و وأشار كابل ، نقلا عن مصدر روسي. "ولهذا السبب ، والحماية من العصابات الإجرامية لم تعد مرتفعة جدا في الطلب."
كابل وصف مزيد من توازن دقيق.
من ناحية ، ورئيس الوزراء ورئيس استفادت من صوتا السيد لوجكوف تسليمها الى الحزب الحاكم في البلاد ، وربما من الفساد الذي قال مصدر واحد السفارة كان الإسراف بحيث الشهود رأوا حقائب ، كامل يفترض النقدية ، يجري في الكرملين تحت حراسة مسلحة.
من ناحية أخرى ، كان الفساد وتزوير الانتخابات بشكل صارخ في 2009 عن المجلس التشريعي في المدينة التي أثيرت مسألة ما إذا كان السيد لوجكوف كان يستحق العناء.
وانتهت كابل على ملاحظة عالم الغيب. "في نهاية المطاف ، وسوف يضع جنبا إلى جنب لوجكوف إلى المرعى ،" قال ذلك. بعد ثمانية أشهر من كتب هذا الكابل ، ورفض ميدفيديف السيد لوجكوف.
بقي من التقييمات السفارة الثابت امل ضئيل في ان ازالة شخص واحد سيكون كافيا. الفساد الروسي ، وقال الكابلات ، والهيكلية.
أحد المواطنين الأجانب ، الذين السفارة صفها بأنها "حقق ثروة كبيرة في مجال الأعمال التجارية كازينو روسيا" ، وقال في 2009 "ان' مستويات الفساد في مجال الأعمال التجارية كانت أسوأ من أننا يمكن أن نتصور وذلك بعد أن عملت هنا لأكثر من 15 عاما ، وتشهد مباشرة على سلوك [حكومة روسيا] مهني حقيقى المسؤولين على كافة المستويات ، لا يمكنه أن يتصور تغيير النظام. "
ولاحظت الكابل نفسه أنه حتى لو كانت الحكومة تريد تغييره قد لا تكون قادرة على ، وبالنظر إلى أن "في 2006 -- في ذروة سيطرة بوتين في الاقتصاد المزدهر -- وكانت سرت شائعات داخل الادارة الرئاسية ان ما يصل الى 60 في المئة من لم أوامره يجري اتباعها. "
الصفقات التجارية كتومة
في روسيا ، والفصل بين أهم الشركات والمسؤولين الحكوميين يمتد من ضبابية وتكاد تكون معدومة. الكابلات بحزن كيف جعل الشركات الروسية -- التي تعتمد في الغالب على ما كابل واحد يسمى "صفقات سرية تشمل شركات وسيطة مع أصحاب والمستفيدين غير معروف" -- أجرى شؤونهم.
الكابلات مفصلة أيضا شاغلين منفصلة ولكنها ذات صلة حول روسيا من النفط والغاز : عدم وجود إدارة حديثة وبرامج تحسين رأس المال ، والميل في دائرة السيد بوتين لمعرفة موارد الطاقة والعتلات السياسية.
وقال أحد أبرز التنفيذي النفط الغربية السفير بيرلى أن عدم الكفاءة "ضخمة جدا" ان "جيدا أن سيستغرق عشرة أيام لحفر في كندا سيستغرق 20" في روسيا.
"ضرب من قبل أن مئات أو آلاف ويمكنك البدء في تصور التكاليف التي يتحملها الاقتصاد" ، ونقلت وكبل التنفيذي قوله.
وكانت السفارة 2009 تقييم جازبروم المملوكة للدولة ، أكبر شركة في روسيا ، على غرار. "غازبروم ، فإنه قال :" يجب أن تعمل لصالح سادتها من أهل السياسة ، حتى على حساب الصوت صنع القرار الاقتصادي. "
الكابلات كما أظهرت كيف السلطة البيروقراطية والوطنية والاقتصادية في كثير من الأحيان عن المتقاربة في الكرملين ، وكيف الخاطبين الدولة أدرك أن الوصول يعادل في كثير من الأحيان النتائج.
موجز لقاء بين دبلوماسيين الايطالية والاميركية في موسكو موثقة سخط الدبلوماسي الايطالي مع بوتين ، والسيد سيلفيو برلسكوني ، رئيس وزراء إيطاليا ، الذين اكتسبوا الأذن روسيا.